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背景

从全国公安信息化,以及各市公安信息化前几年的发展现状来看,各方面都取得了明显的成效,在公安工作中也发挥了较好的作用。但是,随着公安工作发展的需要,现有的以条线建设为主的模式也越来越暴露出一定的弊端:缺少统一规划,信息条块分割,系统分散,有限的人、财、物资源分散投入。本文针对公安信息化建设的应用和现状,从信息资源整体规划设计、信息充分共享和综合应用的角度出发,在充分保护和利用原有信息化建设基础设施的前提下,研究构建一个崭新的数字警务综合信息应用平台。

平台的总体建设目标

总体目标是:以公安计算机网络为依托,建立集数据采集、业务管理、数据交换、统计分析、查询比对、法制监督、法律文书、日常办公、绩效考核等于一体的警务综合信息应用平台,实现公安各类业务信息的快速传递、完整收集和充分共享,促进公安各项业务工作的规范化建设,推动公安组织体制和警务运作机制的改革,全面提升工作效率和水平,建立现代化数字警务和与其相适应的警务工作机制的基本框架,全面增强公安机关整体作战和快速反应能力。

平台总体技术方案

从总体架构来看,整个平台建设应包括网络系统平台、存储管理平台、数据库系统平台、安全保障平台、标准控制平台、应用系统平台和数据交换平台等七个部分。其中应用系统平台,主要是研究如何高效率的开发提交能够满足全警需要的工作系统软件,是本方案的重点,直接关系到平台最终能否实现应用功能,能否满足公安工作的实际操作需要。

1、网络系统平台: 网络是应用的基础和依托。在网路建设中要采用目前成熟的产品和技术,建成了连接所有分县局和业务部门(公安三级网)的千兆计算机交换网络,建成联接所有基层科所队的宽带接入网(传输速率至少2兆以上)。由于网络建设没有特别的技术创新,因此本方案对网络建设不进行详细介绍。

2、综合存储平台方案:综合存储平台是构造数字警务综合应用平台的一个重要标志。综合存储平台实现各类警务信息数据库的集中存放,要解决包括集中存储、性能、备份、容灾、安全、稳定性等方面在内的可能面临的技术问题,是保障警务综合应用系统稳定、高效运行的关键。从目前数据存储管理技术的发展来看,我们认为综合运用存储区域网络(SAN)技术、集群技术(CLUSTER)、并行数据库技术和数据容灾备份技术能够满足平台运行的需要。

3、数据库系统平台:综合数据库平台是数字警务综合应用平台的核心。公安信息种类有300多种,纷繁复杂,相互交叉。数据库平台设计的主要内容:

a、采用综合数据库群设计架构;

b、数据库数据设计方法:尽管公安信息有各种类别,但不同的信息类别之间存在内在广泛而复杂的联系,找出他们之间的联系,可以更好地建立数据库数据关系模型,发挥系统的整体效益。从总体来看,公安信息可以按照“人、案(事)件、物品、机构(组织)、地点”五要素分类,五要素之间又相互关联。

按照以上数据关系,我们在进行数据库设计时,以数据共享性为标准,建立人员、案(事)件、物品、机构(组织)、地点五个共享性数据基本表,并在共享数据表基础上再建立业务管理特征数据子表的方法,实现数据之间的关联。

平台具有的主要功能特点

1、科学性:首先,平台涵盖公安主要业务管理需要,实现市局、业务处和基层所队的三位一体。其次实现数据集中整合,实现业务流与信息流有机结合,平台根据岗位和角色设计且紧贴实战。此外该平台实现统计数据和报表自动生成,信息综合分析辅助决策的功能。最后平台实现了数据标准化,保证与部、省厅数据的接口。

2、灵活性:警务综合平台“可拆”、“可分”,功能可以根据业务需要自由组合,能够灵活地适应现实工作的需要。“可拆”是指该系统可以根据民警岗位的变动,进行自由的拆卸组合,满足民警的工作需要;“可分”是指我们的系统可以满足业务条线对本条线业务的需求,将现有模块分列为以条线为单位的。

3、扩展性:系统应是建立在先进的三层架构技术上的信息“平台”。为适应公安业务复杂多变的特点,系统开发应采用“平台”技术,大大缩短系统的开发周期和维护周期,同时由于系功能的模块化设计,使系统具有极好的扩展性。可以根据实际工作的需要,随时增加相应的功能模块,并及时分配到相应的警种。本系统能满足基层单位的工作需求,满足各业务条线需求,满足省厅、公安部需求。

4、安全性:系统具有完整的日志功能、门户管理功能,实现与“1203”工程身份认证系统进行对接,采用应用服务器集群、数据库双机备份等手段,系统的安全性得到了充分保证。

5、实用性:系统应集中解决为实战服务的问题,解决工作台帐问题,解决数据统计问题,解决民警绩效考核问题,解决民警重复劳动问题,解决人财物浪费问题。

6、操作简单化:系统界面要清晰、字典内容充足、信息提示明显,录入方便简单,民警只要通过简单培训就能上网应用,确保工作效率得到大大提高。